Kiểm tra - Giám sát

Từ đầu năm đến nay, ngành Thanh tra tỉnh đã triển khai 47 cuộc thanh tra hành chính và 335 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm về kinh tế hơn 3,5 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi hơn 2 tỷ đồng, kiến nghị khác về kinh tế gần 1,5 tỷ đồng. Ðồng thời yêu cầu đơn vị chủ đầu tư khắc phục những sai sót trong công tác quản lý đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án.

Cuối tháng 4/2023, Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra công tác quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Mường Nhé. Theo đó, Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra 19 dự án với tổng mức đầu tư 216,7 tỷ đồng, giá trị nghiệm thu đến thời điểm thanh tra là 141,164 tỷ đồng; giá trị thanh toán 138,959 tỷ đồng. Các đơn vị được thanh tra gồm: Ban QLDA các công trình huyện được giao quản lý 15 dự án với tổng mức đầu tư 151,65 tỷ đồng; Phòng Giáo dục và Ðào tạo 4 dự án với tổng mức đầu tư 65,051 tỷ đồng. Nội dung thanh tra gồm: Công tác chuẩn bị đầu tư; quá trình triển khai dự án của chủ đầu tư; việc công khai minh bạch trong công tác đấu thầu; công tác nghiệm thu khối lượng hoàn thành; tiến độ giải ngân các dự án đầu tư.

Qua thanh tra thực tế 17/19 công trình, dự án đã phát hiện một số hạn chế, khuyết điểm như: Trình tự thủ tục triển khai thực hiện một số dự án còn chưa tổ chức thẩm định dự toán, chưa phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát, chưa đóng dấu phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công triển khai sau thiết kế cơ sở. Việc xác định chi phí tư vấn chưa chính xác, tính thừa thuế giá trị gia tăng (VAT) trong chi phí quản lý dự án; áp sai đơn giá khoan khảo sát địa chất, chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, chi phí tư vấn thiết kế bản vẽ thi công. Lập dự toán gói thầu xây lắp của một số dự án tính toán sai số học, sai khối lượng tại một số hạng mục công trình. Công tác giám sát, nghiệm thu của chủ đầu tư đối với một số hạng mục công trình chưa chặt chẽ dẫn đến chấp nhận nghiệm thu, thanh toán một số nội dung chưa đúng quy định. Tiến độ thi công và công tác giải phóng mặt bằng còn chậm ở một số dự án. Ðơn cử như: Dự án Trường PTDTBT Tiểu học Chung Chải số 1 (xã Chung Chải), dự toán tính sai số học, khối lượng hạng mục công tác lắp dựng cốt thép xà, dầm, giằng mái, vách kính khung nhôm mặt tiền nhà lớp học 6 phòng; trát tường trong, sơn cột dầm, trần nhà nội trú 5 phòng với giá trị 133,035 triệu đồng. Hoặc Dự án Cải tạo, sửa chữa Trường Phổ thông dân tộc bán trú, Trường Tiểu học Trần Văn Thọ (xã Mường Nhé), dự toán tính sai số học, khối lượng hạng mục bê tông xà, dầm, giằng nhà lớp học xây mới, nhà số 1, số 2; sai số học khối lượng tường chắn đất xây gạch với giá trị 190,021 triệu đồng.

Ðoàn thanh tra đã kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm qua thanh tra là 302,662 triệu đồng và xử phạt vi phạm hành chính 25 triệu đồng đối với Công ty TNHH Tư vấn và Ðầu tư xây dựng Việt Á. Cùng với biện pháp xử lý về kinh tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị với UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở Xây dựng tiến hành họp kiểm điểm xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến công tác thẩm định tại 2 dự án: Trường PTDTBT Tiểu học Chung Chải số 1 và Cải tạo, sửa chữa Trường Phổ thông dân tộc bán trú, Trường Tiểu học Trần Văn Thọ. Ðối với UBND huyện Mường Nhé, Chủ tịch UBND huyện tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm, sai phạm để chấn chỉnh, khắc phục.

Cùng với công tác thanh tra, kiểm tra, công tác giám sát và phản biện xã hội cũng được các cơ quan dân cử tỉnh chú trọng thực hiện. Từ đầu năm đến nay, HÐND tỉnh, Thường trực và các ban HÐND tỉnh đã tổ chức 4 cuộc giám sát chuyên đề về các nội dung: Ban hành, thực hiện các chính sách về hỗ trợ phát triển nông, lâm nghiệp thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp; công tác quản lý nhà nước về khai thác khoáng sản; giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo về lĩnh vực đất đai; công tác quản lý, tuyển dụng và sử dụng biên chế trong ngành giáo dục, y tế. Thông qua hoạt động giám sát đã chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của UBND tỉnh, các sở ngành đối với những hạn chế. HÐND tỉnh đã kiến nghị đến Chính phủ, các bộ, ngành trung ương, UBND tỉnh giải quyết 50 kiến nghị của đại biểu, người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp đã chủ trì giám sát 45 cuộc; thực hiện phản biện xã hội 11 cuộc, tham gia ý kiến cho các cơ quan tham mưu của cấp ủy, chính quyền địa phương; phối hợp tham gia 228 đoàn giám sát của các cấp, ngành. Các ban thanh tra nhân dân đã tổ chức 59 cuộc giám sát, kiến nghị xử lý 8 vụ việc; ban giám sát đầu tư cộng đồng thực hiện 195 cuộc giám sát, kiến nghị xử lý 37 vụ việc. Hoạt động giám sát của ban thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư cộng đồng tiếp tục được nâng cao về chất lượng, hiệu quả, qua đó phát huy dân chủ, đảm bảo lợi ích của nhân dân. Ðồng thời, kịp thời phát hiện những sai sót, hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền địa phương, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền cơ sở ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu quả.

Ðể thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền, các cấp ủy, chính quyền huyện Nậm Pồ thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh về công tác dân vận trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở. Trong đó, huyện chú trọng thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về công tác dân vận chính quyền, với trọng tâm tập trung đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao đạo đức công vụ, tinh thần, trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân trong cán bộ, công chức, viên chức các cấp. Cụ thể hóa các chủ trương, chính sách và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh cải cách TTHC; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời những băn khoăn, vướng mắc trong Nhân dân... Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 25 -NQ/TW về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”.

Cùng với đó, UBND huyện xây dựng, thực hiện chính quyền, cơ quan, đơn vị thân thiện “Của dân, do dân, vì dân”, “vì Nhân dân phục vụ”, cán bộ, công chức, viên chức có phong cách làm việc “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “Nghe dân nói”, “nói dân hiểu”, “hướng dẫn dân làm”, “làm dân tin”. Chú trọng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, cải cách TTHC, thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững trong vùng đồng bào DTTS, vùng đồng bào theo tôn giáo của địa phương... Trên lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, nhờ quan tâm xây dựng và nhân rộng các mô hình “Dân vận khéo”, huyện đã huy động Nhân dân tích cực hiến kế, hiến công, hiến đất, tham gia xây dựng NTM, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có năng suất cao. 6 tháng đầu năm tổng giá trị sản xuất theo giá thực tế ước đạt 722,95 tỷ đồng. Trong đó, nông - lâm nghiệp - thủy sản ước đạt 274,15 tỷ đồng; công nghiệp - xây dựng ước đạt 247,8 tỷ đồng; dịch vụ ước đạt 201 tỷ đồng. Các lĩnh vực y tế, giáo dục, bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo được tích cực triển khai, cải thiện đời sống Nhân dân.

CCHC được xác định là khâu đột phá trong thực hiện công tác dân vận, vì thế huyện Nậm Pồ tập trung nâng cao năng lực quản lý, điều hành, đổi mới lề lối làm việc theo hướng công khai, dân chủ, gần dân và vì dân. Các quy định về thủ tục, hồ sơ, trình tự, thời gian, lệ phí... được thực hiện đảm bảo; huyện cũng rà soát, bổ sung, hủy bỏ các thủ tục hành chính không phù hợp, gây phiền hà cho Nhân dân. Số lượng văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đúng quy trình, tham mưu tổng hợp kết quả tham gia góp ý các dự thảo Luật, các văn bản quy phạm pháp luật do các cấp yêu cầu đảm bảo đầy đủ, đúng thời gian quy định. Công tác cải cách thể chế của huyện luôn ở vị trí đứng đầu của tỉnh; tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; cung ứng đầy đủ cơ sở vật chất đảm bảo điều kiện làm việc, đưa 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết ra tiếp nhận, trả kết quả tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện và cấp xã. 100% hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp huyện, xã trong 6 tháng đầu năm được giải quyết trước hạn.

Có thể thấy, công tác dân vận chính quyền ở Nậm Pồ đã ngày càng khẳng định được hiệu quả tích cực, đem lại lợi ích thiết thực và sự hài lòng của Nhân dân. Thời gian tới, huyện tiếp tục phổ biến đến Nhân dân thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của các cấp về công tác dân vận chính quyền; đa dạng hóa hình thức tập hợp, vận động quần chúng tham gia các phong trào thi đua yêu nước. Tăng cường công tác chỉ đạo của các cấp ủy Ðảng, chính quyền về công tác dân vận trong các cơ quan, hành chính Nhà nước, đảm bảo các quyền lợi chính đáng và hợp pháp của Nhân dân được giải quyết kịp thời, tránh nảy sinh những vấn đề bức xúc trong Nhân dân. Phát huy vai trò người có uy tín, già làng, trưởng bản để làm nòng cốt trong công tác vận động quần chúng… Từ đó, góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội.

Xác định hiệu quả CCHC góp phần nâng cao hiệu lực hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước các cấp, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành chú trọng rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước theo hướng tinh gọn nhưng vẫn bảo đảm đầy đủ, không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước. Ðồng thời, phân cấp, ủy quyền hợp lý, rành mạch trên cơ sở xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi cấp, đơn vị. Ðến nay, toàn tỉnh có 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, với 162 phòng, ban, tổ chức trực thuộc. Ðối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện đã tổ chức kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, với tổng số 128 phòng, ban.

Cùng với đó, các cấp, ngành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo tính công khai minh bạch, kỷ cương hành chính, giảm thiểu chi phí về thời gian, kinh phí của cá nhân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho tổ chức và công dân khi tiếp xúc với các cơ quan hành chính Nhà nước; hạn chế tối đa tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình thực thi công vụ. Từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh đã chuẩn hóa và công bố mới 179 thủ tục hành chính; kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế 150 thủ tục và rà soát, bãi bỏ 45 thủ tục hành chính đã hết hiệu lực. Ðồng thời, công khai, cập nhật trên cơ sở dữ liệu quốc gia 329 thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh.

Nhờ đó, phương pháp chỉ đạo, điều hành của sở, ngành, UBND các cấp được đổi mới mạnh mẽ theo hướng sâu sát, cụ thể, “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình, rõ hiệu quả”, “một việc, một đầu mối xuyên suốt”. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp, chú trọng triển khai xây dựng chính quyền điện tử. Những năm gần đây, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp tỉnh đã không ngừng được nâng lên, phục vụ ngày càng tốt hơn người dân và doanh nghiệp. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch hành chính, dịch vụ hành chính công được cải thiện qua các năm. Ðiều này được thể hiện qua chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền tỉnh (chỉ số CCHC cấp tỉnh năm 2022 xếp thứ 22/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tăng 2 bậc so với năm 2021).

Thời gian qua, với việc triển khai quyết liệt công tác CCHC tại Sở Kế hoạch và Ðầu tư đã góp phần nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Các thủ tục hành chính được niêm yết công khai, minh bạch theo đúng quy định; tư tưởng, tác phong làm việc thay đổi từ “cấp phép” sang chủ động “phục vụ”; cắt giảm thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp từ 3 ngày làm việc theo quy định xuống còn 1,3 ngày làm việc. Nhờ đó, trong 6 tháng đầu năm, Sở đã tiếp nhận 980 hồ sơ thuộc các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, hồ sơ trình thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, hồ sơ kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Ðã xử lý, giải quyết 969 hồ sơ, đang tiếp tục xử lý và lấy ý kiến các ngành 11 hồ sơ; các hồ sơ tiếp nhận và xử lý đúng quy trình, thời gian quy định; không có hồ sơ quá hạn giải quyết.

Không chỉ Sở Kế hoạch và Ðầu tư, qua kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trên môi trường điện tử quý II/2023, có 17/18 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh thực hiện. Trong đó 16 đơn vị xếp loại từ khá trở lên; đối với cấp huyện 10/10 địa phương xếp loại khá trở lên. Cùng đó, chỉ số CCHC năm 2022 của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện được cải thiện đáng kể. Tỉ lệ điểm trung bình của 19 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh là gần 82%, tăng gần 2% điểm so với năm 2021. Tỉ lệ điểm trung bình của cấp huyện là hơn 81%, tăng 0,44% so với năm 2021; trong đó, 10/10 huyện, thị, thành phố đều đạt mức khá trở lên.

Cung cách phục vụ người dân, doanh nghiệp của bộ máy chính quyền đã thay đổi rõ nét, không chỉ thể hiện qua sự thay đổi điểm số, chỉ số mà thay đổi từ hành động. Chính quyền có thư xin lỗi người dân khi những công việc hành chính giải quyết không đúng hẹn; chính quyền có thư cảm ơn khi những góp ý của người dân là đúng đắn, hợp lý.

Ðơn cử, cuối năm 2022, UBND xã Thanh Luông (huyện Ðiện Biên) tiếp nhận hồ sơ đăng ký kết hôn của chị Ðàm Khánh Dương (xã Thanh Luông). Tuy nhiên trong quá trình giải quyết hồ sơ cho công dân do đường truyền mạng chậm, nên không trả kết quả ngay cho công dân trong ngày. Bên cạnh đó, khi giải thích cho người dân, bản thân công chức tư pháp nóng nảy, chưa đúng chuẩn mực của công chức, gây nên sự hiểu nhầm. Trước sự việc đó, UBND xã Thanh Luông đã chấn chỉnh công chức và có phiếu xin lỗi chị Dương.

Ðể tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động cơ quan hành chính Nhà nước, nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, thời gian tới các cấp, ngành cần sớm khắc phục một số hạn chế như: Một số văn bản vẫn còn những quy định chồng chéo, chưa đồng bộ, chưa phù hợp thực tế; công tác CCHC một số nơi chậm, hiệu quả thấp; một số cán bộ, công chức bất cập về trình độ chuyên môn và năng lực...

Xử lý nghiêm vi phạm

Thời gian qua, bằng biện pháp nghiệp vụ, Ðoàn kiểm tra Ðội QLTT số 5 (Cục Quản lý thị trường tỉnh) phối hợp với Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (Công an tỉnh) và Công ty Luật TNHH Phạm và Liên danh đã tổ chức kiểm tra đột xuất 3 cửa hàng kinh doanh phụ tùng xe máy trên địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ.

Ông Ðỗ Thanh Tùng, Ðội trưởng QLTT số 5 cho biết: Thời điểm kiểm tra phát hiện 3 cửa hàng đang buôn bán nhiều phụ tùng xe máy có dấu hiệu giả mạo nhãn hiệu Honda, Yamaha. Ðội đã tiến hành tạm giữ toàn bộ số phụ tùng xe máy có dấu hiệu giả mạo nhãn hiệu gửi đi giám định. Sau khi thẩm tra, xác minh thông tin và căn cứ vào kết quả giám định, đơn vị đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với 3 cơ sở về hành vi buôn bán hàng hóa giả mạo nhãn hiệu. Cục QLTT tỉnh đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 3 cơ sở với tổng số tiền 18 triệu đồng và buộc tiêu hủy đối với hàng hóa giả mạo nhãn hiệu, gồm 186 đơn vị sản phẩm phụ tùng xe máy như: Má phanh, mặt nạ đồng hồ, vòng bi, vỏ yên, phớt vít, nắp sụn… với tổng trị giá hơn 4 triệu đồng.

Theo đánh giá của cơ quan chức năng, thời gian qua có hiện tượng một số doanh nghiệp nước ngoài (chủ yếu từ Trung Quốc) tìm cách đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Việt Nam các mặt hàng chất lượng thấp, giá rẻ, không bảo đảm an toàn. Một số doanh nghiệp dùng thủ đoạn giả mạo bao bì, nhãn mác, xuất xứ hàng hóa của Việt Nam, thậm chí giả những thương hiệu nổi tiếng của Việt Nam, để lừa dối người tiêu dùng, gây bất ổn thị trường, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Những mặt hàng có vi phạm giả mạo xuất xứ phổ biến gồm: Thực phẩm, rau củ quả; hàng dệt may, giày dép, đồ chơi trẻ em; đồ dùng, thiết bị giáo dục; chất tẩy rửa, hàng gia dụng (đồ dùng nhà bếp, đồ nhựa, đồ dùng gia đình các loại), điện gia dụng (bóng đèn, dây điện, pin đèn...); đồ điện tử, thiết bị xây dựng...

Tăng cường đấu tranh

Ông Lò Ngọc Minh, Cục trưởng Cục QLTT tỉnh cho biết: Công tác kiểm tra chú trọng đối tượng là các cơ sở sản xuất, kinh doanh giày dép, quần áo, thực phẩm, thực phẩm chức năng, phụ kiện trang sức, đồng hồ, mỹ phẩm, túi, ví, thiết bị điện tử, đồ dùng thể thao, mũ bảo hiểm, dược phẩm, dược liệu và các loại hàng hoá khác thường xuyên bị làm giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hoặc không rõ nguồn gốc, xuất xứ trên địa bàn toàn tỉnh. Trong quá trình triển khai, 100% các tổ chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất, kinh doanh thương mại và dịch vụ truyền thống được tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động ký kết không kinh doanh, bày bán hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Nhờ đó 100% các cơ sở kinh doanh có hành vi vi phạm trong năm 2022 về kinh doanh hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ và hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ không tái phạm.

Nhằm tăng cường đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với vi phạm nhãn mác, các đội QLTT phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn được giao quản lý thường xuyên tổng hợp, đánh giá yếu tố đặc thù tại địa bàn. Ðồng thời, tổ chức ký cam kết không kinh doanh hàng giả, không rõ nguồn gốc xuất xứ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đối với toàn bộ các cơ sở kinh doanh trên địa bàn. Ðặc biệt, tại địa bàn nổi cộm, tập trung nhiều hàng hóa như TP. Ðiện Biên Phủ và trung tâm các huyện, thị xã, hoạt động kiểm tra bảo đảm bảo mật thông tin, triển khai thực hiện đồng loạt, xử lý triệt để vi phạm, phòng ngừa hiệu quả vi phạm tái diễn. Lực lượng QLTT tăng cường vận động, tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật kết hợp ký cam kết đối với các cơ sở kinh doanh truyền thống cũng như trong thương mại điện tử; các cơ quan, tổ chức quản lý chợ, trung tâm thương mại; UBND phường, xã, thôn, bản, làng nghề, hợp tác xã, hội, hiệp hội ngành nghề… nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và ý thức tự giác chấp hành pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. 6 tháng đầu năm, lực lượng QLTT toàn tỉnh đã tổ chức kiểm tra 308 vụ; xử phạt vi phạm hành chính 172 vụ (giảm 18% so với cùng kỳ năm trước). Tổng số tiền xử phạt nộp ngân sách Nhà nước trên 500 triệu đồng.

Thông qua việc tăng cường kiểm tra, xử lý, ngăn chặn tình trạng nhập khẩu, kinh doanh hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đã góp phần không nhỏ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, doanh nghiệp, làm lành mạnh môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Ðồng thời, phát huy tốt trách nhiệm quản lý địa bàn của công chức, đội QLTT địa bàn, nhất là trách nhiệm người đứng đầu đơn vị; phát huy và làm tốt công tác phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong đấu tranh phòng chống vi phạm, tái phạm về hàng giả, không rõ nguồn gốc xuất xứ và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

Năm 2022 qua thanh tra 17 dự án tại 3 đơn vị của huyện Nậm Pồ (Phòng Giáo dục và Ðào tạo 1 dự án; Phòng Kinh tế - Hạ tầng 5 dự án và Ban Quản lý dự án các công trình huyện 11 dự án) với tổng mức đầu tư 113,206 tỷ đồng, đoàn công tác của Thanh tra tỉnh phát hiện nhiều sai phạm. Công tác lập dự toán xây dựng tại một số hạng mục công trình còn chưa chính xác, tính sai khối lượng, áp sai định mức đơn giá: tính thừa khối lượng lắp dựng cửa không khuôn (công trình Trụ sở xã Nậm Tin, Vàng Ðán); tính sai khối lượng bê tông xi măng lớp phủ, hạng mục cống bản công trình sửa chữa nâng cấp đường bản Nà Hỳ 2, xã Nà Hỳ. Tại trụ sở làm việc Ban Chỉ huy quân sự xã - Công an xã của 3 xã Nà Bủng, Na Cô Sa và Si Pa Phìn thi công thiếu khối lượng láng nền sân, hàng rào lưới thép B40… Công tác lập hồ sơ dự toán một số hạng mục còn tính sai khối lượng, áp sai định mức, đơn giá; công tác thẩm tra, thẩm định, nghiệm thu, đề nghị thanh toán chưa phát hiện hết các tồn tại, sai sót dẫn đến đề nghị thanh toán sai giá trị gần 552 triệu đồng.

Ðầu năm 2023, Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra 40 dự án trên địa bàn TP. Ðiện Biên Phủ với tổng mức đầu tư hơn 152 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án các công trình thành phố làm chủ đầu tư. Các dự án được thanh tra chủ yếu là các công trình sửa chữa, cải tạo các hạng mục cơ sở hạ tầng, như: Ðường giao thông, mương thoát nước, trụ sở làm việc, chợ dân sinh… Qua thanh tra phát hiện nhiều hạn chế, sai phạm như: Công tác lập, đề xuất chủ trương đầu tư đối với một số dự án chưa sát với thực tế, làm tăng chi phí đầu tư. Ðơn cử tại Dự án Nâng cấp đường, rãnh thoát nước bản Tà Lèng đoạn từ đầu bản đến sân bóng xã Thanh Minh, việc đánh giá hiện trạng đường bê tông để lập chủ trương đầu tư chưa sát với thực tế. Tương tự, Dự án Sửa chữa cải tạo đường, rãnh thoát nước tổ dân phố 9, 13, 14 phường Mường Thanh, việc xác định hiện trạng một số tuyến nhánh để lập chủ trương đầu tư chưa sát với thực tế; khi kiểm tra hiện trạng một số tuyến nhánh đang còn sử dụng tốt, cơ quan thẩm quyền đã cắt giảm không đầu tư với số tiền gần 1,5 tỷ đồng... Bên cạnh đó, công tác lập dự toán khảo sát tại một số dự án còn thiếu chính xác, sai khối lượng: Dự toán tính thừa công tác đo lưới khống chế mặt bằng, đường chuyền cấp II tại 4 công trình (sửa chữa đường giao thông tổ dân phố 1, 3, 9 phường Him Lam; sửa chữa, cải tạo đường, rãnh thoát nước tổ dân phố 9, 13, 14 phường Mường Thanh; đường bê tông nội bản Lọng Hỏm, xã Thanh Minh; đường bê tông bản Huổi Phạ) với số tiền hơn 30,2 triệu đồng; dự toán tính sai khối lượng khảo sát địa hình công trình tại 2 công trình (kè chống sạt lở hai bên bờ suối Nậm Rốm, đoạn chảy qua bản Huổi Hẹ, xã Nà Nhạn; đường bê tông, rãnh thoát nước tổ 2, 8, 9 phường Nam Thanh) với số tiền gần 15 triệu đồng; xác định dự toán đầu tư công trình nâng cấp, xây dựng chợ C13 giai đoạn II thiếu chính xác, dẫn đến tính sai chi phí tư vấn với số tiền hơn 20 triệu đồng... Ðoàn thanh tra kiến nghị thu hồi gần 366 triệu đồng số tiền sai phạm; điều chỉnh giảm giá trị gói thầu xây lắp hơn 186 triệu đồng và giảm trừ qua nghiệm thu, thanh toán các công trình hơn 225 triệu đồng. Ðồng thời, kiến nghị Ban Quản lý dự án TP. Ðiện Biên Phủ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn. Lựa chọn các đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự án, tư vấn thẩm tra, giám sát có đủ năng lực, kinh nghiệm và trách nhiệm nhằm nâng cao chất lượng các hồ sơ, hạn chế các tồn tại sai sót. Xây dựng kế hoạch và đề xuất UBND thành phố cân đối, bố trí đủ nguồn vốn cho các dự án để thanh toán dứt điểm, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng đảm bảo hiệu quả đầu tư.

Ngoài các dự án trên, cơ quan thanh tra thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Từ đầu năm 2023 đến nay, toàn ngành đã triển khai 47 cuộc thanh tra hành chính và 335 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Cùng đó, HÐND tỉnh tổ chức nhiều cuộc giám sát chuyên đề, thường xuyên về lĩnh vực đầu tư công. Qua thanh tra, giám sát đã phát hiện những sai phạm, từ đó kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật; phát hiện vi phạm về kinh tế hơn 3,5 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi hơn 2 tỷ đồng, kiến nghị khác về kinh tế gần 1,5 tỷ đồng. Ðồng thời yêu cầu đơn vị chủ đầu tư khắc phục những tồn tại và sai phạm trong công tác quản lý đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án.

Theo báo cáo của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, đến thời điểm hiện tại có 1/15 dự án theo Kế hoạch đầu tư xây dựng và di chuyển các cơ quan của tỉnh vào Khu trung tâm chính trị, hành chính tỉnh đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng; 4/15 dự án cơ bản đảm bảo theo tiến độ đề ra, gồm: 1 dự án đã cơ bản hoàn thành, chuẩn bị đưa vào khai thác sử dụng, 2 dự án triển khai thi công xây lắp công trình, cơ bản đã hoàn thiện phần thô, 1 dự án hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư; còn 10/15 dự án chậm tiến độ, trong đó: có 3 dự án chuẩn bị đầu tư và 7 dự án thực hiện dự án đầu tư.

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Trần Quốc Cường yêu cầu các thành viên Ban chỉ đạo, các sở, ngành, TP. Điện Biên Phủ, các chủ đầu tư tiếp tục phát huy hơn nữa tinh thần trách nhiệm, chủ động trong công việc, phối hợp hiệu quả, quyết tâm giải quyết dứt điểm những khó khăn, tồn tại. Tập trung một số nội dung sau: UBND TP. Điện Biên Phủ và các ban quản lý dự án cấp tỉnh xây dựng biểu đường găng tiến độ các dự án trình Ban Chỉ đạo trước ngày 15/8. Riêng TP. Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên làm rõ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng của các dự án do các đơn vị khác làm chủ đầu tư. Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ đối với các dự án đã có mặt bằng, các dự án đã được bố trí đủ vốn; chủ động phối hợp với địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và giải phóng mặt bằng đúng tiến độ; thực hiện công tác thẩm định, phê duyệt các dự án kịp thời, chặt chẽ, đúng quy định. Chỉ đạo các cơ quan liên quan theo chức năng, lĩnh vực, ngành phụ trách chủ động hướng dẫn UBND thành phố Điện Biên Phủ xử lý, giải quyết dứt điểm những vướng mắc phát sinh về giải phóng mặt bằng, không để tồn đọng, kéo dài. Sở Tài chính cân đối ngân sách để phân bổ cho các dự án. Đối với các nội dung của các dự án liên quan đến tính pháp lý, đề nghị các sở, ngành hỗ trợ các chủ đầu tư sớm hoàn thiện hồ sơ khởi công các dự án. Ban Dân vận, MTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường phối hợp với cấp ủy, chính quyền TP. Điện Biên Phủ và huyện Điện Biên tích cực tuyên truyền, vận động thuyết phục người dân thực hiện đúng quy định, pháp luật của Nhà nước về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng; đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ban, ngành trong công tác tuyên truyền. Giao UBND tỉnh tổ chức gặp mặt doanh nghiệp để lắng nghe kế hoạch, lộ trình đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh trong tháng 9.

- Tôi cho rằng, cá nhân đó chưa xứng đáng là điển hình tốt để giới thiệu cho cơ quan truyền thông đại chúng tuyên truyền, ghi nhận.

- Tôi thì lại nghĩ, nếu chỉ nguyên nhân như cậu vừa nêu thì chưa đủ để khẳng định cá nhân đó có thực sự xứng đáng được đề xuất nêu gương, tuyên truyền nhân rộng hay không. Bởi vì, thiếu sót, sai lầm thì ai cũng có thể mắc phải trong quá trình làm việc. Quan trọng là ở chỗ, lỗi sai do đâu (vô tình hay cố ý; có phải do vụ lợi cá nhận, suy thoái biến chất hay không...); nhận thức sau sai phạm thế nào; tinh thần, nỗ lực sửa chữa sai phạm, phấn đấu thay đổi ra sao...

Và một điểm nữa mà tôi nghĩ không kém phần quan trọng là, khi ta đặt cá nhân trên trong tổng thể nơi đang công tác, thực hiện nhiệm vụ. Nếu thực sự, cán bộ đã từng sai phạm; nhưng nay sau thời gian dài theo dõi thấy rằng có tiến bộ vượt bậc. So với các cán bộ, nhân viên khác có vị trí, lượng công việc tương đương; những khó khăn vướng mắc gặp phải khi triển khai nhiệm vụ như nhau, thậm chí là khó khăn hơn… nhưng cán bộ này làm tốt hơn cả, thì việc đề xuất nêu gương có thể xem là phù hợp...

- Tôi chưa “cân đong” được kỹ như bạn vừa nói, bởi với một cán bộ quản lý có nhiều chức trách, nhiệm vụ khác nhau; việc đánh giá từng việc cũng phải có kỳ hạn cụ thể. Song thành tích xuất sắc, nổi bật hẳn so với các cá nhân khác thì tôi và nhiều đồng nghiệp khác có chung nhận định là chưa thấy. Theo tôi, với đồng chí này, lãnh đạo quan tâm sát sao, ghi nhận kịp thời những thay đổi, tiến bộ, ghi nhận sự nỗ lực của cá nhân tại tập thể nơi công tác, hoặc cấp trên trực tiếp là phù hợp rồi.

- Nếu là như thế thì băn khoăn thật.

Nêu gương điển hình rất quan trọng, nhất là lại nêu gương trên các phương tiện truyền thông đại chúng, nhiều người quan tâm biết đến. Tuyên truyền điển hình để ghi nhận, từ đó nhân rộng. Nếu điển hình chưa thực sự điển hình, thì với tập thể, cá nhân nơi công tác có thể dẫn đến tư tưởng bất đồng; kéo lùi năng suất, hiệu quả công việc; thậm chí mất đoàn kết... Rộng hơn, nguy hại hơn, nếu nêu gương điển hình chưa thực sự điển hình sẽ dẫn đến hiệu ứng ngược, làm suy giảm niềm tin vào việc tôn vinh, nêu gương điển hình; nảy sinh nghi ngờ về sự công tâm, khách quan khi khen thưởng...

Từ đầu năm đến nay, qua công tác kiểm tra giám sát cấp ủy các cấp và tổ chức Ðảng đã thi hành kỷ luật 83 đảng viên bằng nhiều hình thức, tăng 38 đảng viên so với cùng kỳ năm trước, có đến 19 đảng viên là cấp ủy viên. Trong đó cấp ủy huyện và tương đương thi hành kỷ luật 13 đảng viên, cấp cơ sở thi hành kỷ luật 12 đảng viên và chi bộ thi hành kỷ luật 58 đảng viên.

Kỷ luật nghiêm minh là một trong những yếu tố đảm bảo sự tồn tại và phát triển của Ðảng. Do đó thi hành kỷ luật trong Ðảng là nhằm giữ vững sự thống nhất ý chí và hành động, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, giữ gìn sự trong sạch và vững mạnh của Ðảng ta. Việc thi hành kỷ luật không phải là “vạch lá tìm sâu” mà là để thực hiện nghiêm kỷ cương phép nước, giáo dục tổ chức đảng, đảng viên. Ngoài tác dụng giáo dục chính bản thân đảng viên sai phạm còn góp phần cảnh tỉnh, răn đe, ngăn ngừa những hành vi sai phạm khác.

Nghị quyết số 21-NQ/TW của Trung ương về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới, một trong nhiều nhiệm vụ quan trọng nghị quyết đề ra là việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Trong đó chú trọng đặc biệt tới việc đổi mới, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị cho đảng viên; tăng cường công tác quản lý đảng viên, kịp thời rà soát, sàng lọc đưa ra khỏi Ðảng những đảng viên không đủ tư cách... Ðể làm tốt điều đó đòi hỏi tổ chức đảng ngoài công tác giáo dục bồi dưỡng còn phải chủ động nắm tình hình, diễn biến tư tưởng của đảng viên trước những vấn đề phát sinh, chú trọng rèn luyện về bản lĩnh, chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, “tự soi”, “tự sửa”, đề cao danh dự, lòng tự trọng của đảng viên...

Năng động, sáng tạo, linh hoạt xử lý công việc phù hợp với điều kiện thực tiễn, đó là những mặt tích cực sau khi anh Sùng A Măng, Bí thư Đảng ủy xã Sá Tổng (huyện Mường Chà) được tham gia nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ. Anh Măng cho biết, tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ là việc làm cần thiết. Bởi qua đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, cán bộ người dân tộc thiểu số nói riêng ngày càng nâng lên về nhiều mặt.

Tại huyện Mường Nhé, với đặc thù của huyện vùng cao, biên giới nên đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở phần lớn là người dân tộc thiểu số. Căn cứ tiêu chuẩn chức danh cán bộ theo quy định, tình hình thực tế đội ngũ cán bộ, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của các cơ quan, đơn vị trong huyện; Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện xây dựng kế hoạch, thường xuyên cử cán bộ, nhất là cán bộ người dân tộc thiểu số đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị. Riêng từ năm 2021 đến nay, huyện Mường Nhé đã cử hơn 1.300 lượt cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng; trong đó, hơn 70% là người dân tộc thiểu số.

Theo ông Tạ Văn Sơn, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Mường Nhé, việc chọn, cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng luôn được huyện đặc biệt quan tâm trên tinh thần bảo đảm khách quan, dân chủ trên cơ sở kế hoạch, quy hoạch cán bộ. Trong đó, huyện ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong quy hoạch, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Sau đào tạo, lực lượng này, đặc biệt là đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số có sự chuyển biến về nhận thức; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị được nâng lên, từng bước đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành và thực thi nhiệm vụ ở cơ quan, đơn vị nơi công tác.

Nhờ làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh không ngừng được nâng lên, nhất là đối với các địa phương vùng cao, biên giới, huyện đặc biệt khó khăn. Ông Hoàng Văn Nguyên, Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy Mường Chà khẳng định: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Thực hiện tốt công tác này, không chỉ tạo điều kiện để cán bộ được rèn luyện, bồi dưỡng mà còn tạo ra luồng gió mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cũng như thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao ở mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị... từ đó góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh.

Thực tiễn cho thấy, nơi đâu quan tâm, chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thì nơi đó sẽ có sự chuyển biến trên tất cả các lĩnh vực. Thống kê của cơ quan chức năng, 3 năm gần đây, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã phối hợp tổ chức hơn 300 lớp đào tạo về chuyên môn, lý luận chính trị, chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm... với gần 30.000 lượt người tham gia. Nhìn chung, sau khi được đào tạo, bồi dưỡng, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cấp cơ sở đều đạt chuẩn theo quy định. Điều này được thể hiện rõ khi mỗi cán bộ đã phát huy vai trò, trách nhiệm đối với dân, nhất là thực hiện tốt chế độ lấy ý kiến Nhân dân trước khi quyết định các công việc có liên quan đến đời sống người dân... từ đó được Nhân dân đồng tình, tin tưởng.