Bí thư Tỉnh ủy phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh khóa XV
Năm 2024 là năm then chốt, có ý nghĩa quyết định thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; là năm diễn ra nhiều hoạt động, sự kiện chính trị quan trọng, kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của dân tộc và của tỉnh, đặc biệt là các hoạt động Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, các hoạt động Năm Du lịch quốc gia - Điện Biên 2024; trong bối cảnh có cả thuận lợi, khó khăn thách thức đan xen, đặc biệt ảnh hưởng của cơn bão số 2, hoàn lưu cơn bão số 3 (bão Yagi) gây thiệt hại nặng nề trên địa bàn tỉnh. Tỉnh tiếp tục nhận được sự quan tâm của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Trung ương MTTQ Việt Nam, sự hỗ trợ của các ban, bộ, ngành Trung ương và các địa phương toàn quốc, cùng sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, quyết liệt, sâu sát của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự đoàn kết, đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cùng hướng tới Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2024 đã có nhiều kết quả tích cực với 26/40 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết của Tỉnh ủy giao đầu năm, trong đó có nhiều kết quả nổi bật. Cụ thể:
- Kinh tế tiếp tục tăng trưởng và phát triển, tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2024 đạt trên 10% cao hơn so với bình quân chung của cả nước (tốc độ tăng trưởng của cả nước ước đạt 7%); xếp thứ hạng 18/63 tỉnh, thành phố và 6/14 tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ; Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và công bố là căn cứ pháp lý, công cụ quan trọng nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
- Tỉnh tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch, ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh: Lễ hội Hoa Anh Đào - Điện Biên Phủ năm 2024; các hoạt động trong chương trình Năm Du lịch quốc gia - Điện Biên và Lễ hội Hoa Ban 2024; phối hợp tổ chức thành công các hoạt động Kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ... Cùng với hoạt động hiệu quả của Cảng Hàng không Điện Biên Phủ góp phần thúc đẩy du lịch của tỉnh; lượng khách du lịch tăng gấp 1,85 lần; tổng doanh thu từ hoạt động du lịch tăng 1,88 lần so với cùng kỳ năm trước. Thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo, tạo sinh kế cho người dân; sau giai đoạn 4 năm hoàn thành 5.200 căn nhà kiên cố cho hộ nghèo, gia đình chính sách, năm 2024 tiếp tục hoàn thành hỗ trợ làm 5.000 căn nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh theo Đề án 09; tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,06% so với năm 2023. Tích cực phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan thực hiện các điều kiện cần thiết để thành lập trường Đại học Điện Biên Phủ.
- Chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại tiếp tục là điểm sáng trong bức tranh kinh tế của tỉnh, hoạt động đối ngoại diễn ra sôi động, quyết liệt, có trọng tâm, hiệu quả, tỉnh đã mở rộng quan hệ đối ngoại với một số nước, tổ chức quốc tế, bước đầu đặt nền móng thu hút nguồn lực bên ngoài cho phát triển của tỉnh, trọng tâm là lĩnh vực du lịch, dịch vụ, giáo dục đào tạo, lao động, văn hóa, thương mại...
- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được tập trung chỉ đạo hiệu quả; hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra “100% thôn, bản có đảng viên và thành lập được chi bộ độc lập”; không còn thôn, bản chưa có tổ chức đảng. Vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lực quản lý, điều hành của UBND các cấp có chuyển biến tích cực; phát huy tốt vai trò của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh, khối đoàn kết các dân tộc, sự đồng thuận trong xã hội tiếp tục được củng cố và tăng cường.
Đạt được kết quả trên có sự đóng góp đặc biệt quan trọng của HĐND tỉnh, của các vị đại biểu HĐND tỉnh. Năm 2024, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng các kỳ họp, hoạt động giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri được đổi mới cả về nội dung và phương pháp thực hiện. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND 2 cấp tỉnh huyện lần thứ 3. Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã phối hợp tổ chức thành công 03 kỳ họp; các sự kiện quan trọng của tỉnh; chung tay cùng với chính quyền tháo gỡ vướng mắc, giải quyết nhiều khó khăn, bất cập trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; giải quyết nhiều kiến nghị của nhân dân, xứng đáng với vị trí, vai trò là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận, cảm ơn, biểu dương sự nỗ lực, cố gắng cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc trong tỉnh; trong đó, có sự đóng góp rất quan trọng của HĐND và các vị đại biểu HĐND các cấp, thể hiện rõ nét vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được, so với mục tiêu Nghị quyết đề ra, tỉnh ta vẫn còn những hạn chế, còn 14/40 chỉ tiêu chưa đạt, trong đó là những chỉ tiêu hết sức quan trọng như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn 0,5% so với mục tiêu; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 87,27% mục tiêu; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt 41,92%. Tiến độ triển khai một số công trình trọng điểm, dự án thu hút đầu tư, dự án phát triển đô thị chậm so với kế hoạch, chủ yếu do vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng. Tiến độ giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu. Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn còn hạn chế, tiến độ rất chậm. Một số loại hình tội phạm diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm về mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy. Một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất chậm được hướng dẫn, ban hành. Việc nắm tình hình, giải quyết những khó khăn, vướng mắc có mặt còn hạn chế, một số vấn đề bức xúc của cử tri, nhân dân chưa được giải quyết kịp thời, dứt điểm.
Những tồn tại nêu trên có nhiều nguyên nhân khác nhau; trong đó có trách nhiệm của các cấp, các ngành và có trách nhiệm của HĐND, các vị đại biểu HĐND các cấp, trong quá trình hoạt động có lúc, có việc chưa quyết liệt, chưa thực sự phát huy đầy đủ, rõ nét vai trò, chức năng, nhiệm vụ; kỹ năng đối thoại, giải trình, giải thích làm rõ các ý kiến cử tri của một số đại biểu HĐND chưa cao; chưa thu hút được đông đảo sự quan tâm, đóng góp ý kiến của cử tri đối với giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, dự thảo nghị quyết, quyết sách HĐND tỉnh thông qua tại các kỳ họp,... Trong các tồn tại, hạn chế vừa nêu, có tồn tại, hạn chế nhiều năm chúng ta chưa giải quyết được căn cơ, triệt để, làm cản trở quá trình phát triển chung của tỉnh. Vì vậy, đề nghị kỳ họp cần quan tâm, thảo luận phân tích làm rõ để kịp thời đề ra các giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới.
Theo chương trình đề ra, tại kỳ họp lần này HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận cho ý kiến đối với 14 báo cáo, 26 tờ trình và dự thảo nghị quyết và nhiều nội dung khác, trong đó nhiều nội dung quan trọng liên quan đến kết quả thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương, đầu tư công, đất đai... Nội dung, chương trình tại kỳ họp này đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến về chủ trương để HĐND tỉnh tiếp tục tập trung thảo luận, quyết định theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật. Để kỳ họp thu được kết quả cao nhất, tôi xin nhấn mạnh và gợi mở một số nội dung trọng tâm để các vị đại biểu HĐND tỉnh quan tâm trong quá trình thảo luận:
Một là, đề nghị các đại biểu bám sát chủ trương, chỉ đạo, định hướng của Trung ương và các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đề ra, tập trung thảo luận những kết quả đạt được, làm rõ nguyên nhân các chỉ tiêu chưa đạt, đạt thấp, từ đó đề ra nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các nghị quyết đạt kết quả cao nhất. Tập trung cao nhất thực hiện tốt 03 đột phá chiến lược của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra. Tích cực triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gắn với triển khai Quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 369/QĐ-TTg, ngày 4/5/2024; thực hiện chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW, ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển KT-XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045...
Hai là, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn, giải trình; nội dung giám sát, chất vấn, giải trình cần tập trung vào những hạn chế, yếu kém, điểm nghẽn, cản trở quá trình phát triển của tỉnh, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, rút ra bài học kinh nghiệm, cách làm hay để đề xuất các giải pháp thực hiện hiệu quả. Chú trọng giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, đảm bảo thực hiện nghiêm chính sách, pháp luật của nhà nước, nghị quyết của HĐND, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp.
Các ban HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng thẩm tra, chú trọng khảo sát, đối chứng thực tế ở cơ sở để cho ý kiến vào các báo cáo, đề án, tờ trình và dự thảo nghị quyết đảm bảo chặt chẽ, sát với tình hình thực tiễn.
Ba là, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận, thông qua các nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2025; dự toán và phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2025; kế hoạch đầu tư công năm 2025 của tỉnh và nhiều chính sách khác. Đây là những nội dung rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và phấn đấu hoàn thành, hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra; thảo luận kỹ lưỡng, quyết nghị các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát thực hiện hiệu quả đúng với quy định của pháp luật và mong đợi của cử tri và nhân dân.
Bốn là, tiếp tục đổi mới và nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri theo hướng tăng thời gian, số lượng cử tri, phát huy hiệu quả việc tiếp xúc chuyên đề, chú trọng lựa chọn những nội dung được nhiều cử tri, nhân dân quan tâm, những vấn đề nổi cộm trong đời sống xã hội; quan tâm đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến đến cử tri, nhân dân chủ trương của Đảng, chương trình, cơ chế, chính sách, nhất là những vấn đề về chế độ, cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, an sinh xã hội, về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án đầu tư, bảo vệ môi trường...
Năm là, ngày 1/12 vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng tổ chức Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị là nhiệm vụ đang đặt ra rất cấp bách, cấp thiết từ Trung ương đến địa phương. Cả hệ thống chính trị của tỉnh phải xác định quyết tâm chính trị cao nhất trong thực hiện đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội; các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh phải thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng khi sắp xếp lại tổ chức, bộ máy; công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Sáu là, Thường trực HĐND sớm ban hành các nghị quyết sau kỳ họp theo thẩm quyền; triển khai kế hoạch để các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri theo quy định; kịp thời báo cáo kết quả kỳ họp, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân; nắm bắt thực tiễn đời sống xã hội để kịp thời phản ảnh, kiến nghị HĐND, UBND, các cơ quan có liên quan và hoàn thành tốt hơn nữa trọng trách của người đại biểu nhân dân. Có giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND, tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung quyết nghị.
Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội khẩn trương triển khai, tổ chức thực hiện hiệu quả các nội dung đã được HĐND tỉnh thông qua. Trong quá trình thực hiện phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, phản biện để các cơ chế, chính sách được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, được sự đồng thuận và tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân.
Năm 2025 là năm cuối thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; là năm diễn ra nhiều hoạt động, sự kiện chính trị quan trọng, kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của dân tộc cùng với việc quyết tâm của Trung ương Đảng, Chính phủ, Quốc hội về kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, cùng với quyết tâm chính trị cao nhất của toàn Đảng và hệ thống chính trị trong sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả sẽ tạo động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của tỉnh. Với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, kỷ cương, trí tuệ, tôi tin tưởng rằng, kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh khóa XV sẽ thành công tốt đẹp, quyết định kịp thời, đúng những vấn đề quan trọng của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, thực hiện hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đề ra.